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这些是在市场交易中更多地允许所谓消费者主权上的自由选择。
没有垃圾的未来? 垃圾现象作为硬币的另一面,折射的是国家的发展、民众的物质生活和时代精神的变迁。另一方面,蓝图的实现,还需要政策的制订、科学技术的支持、市场的改革和配合、文化意识的转变,以及企业、消费者个人的共同努力。
另一种常用的方法,就是直接把垃圾倒入河中。垃圾还以其令人难以预料的方式,把城市化进程中的农村和城市深刻而紧密的联系在一起。2002年,中国出台第一个有关城市生活垃圾的规定,而至此为止全国只有大约低于一半的垃圾得到了无害化处理。城市化与垃圾围城 导演王久良的纪录片《垃圾围城》鲜明的道出了当前垃圾带给中国城市的治理困境但我们也不能忽视7%的最新指标,是邓小平南巡以来的最低点,而且它位于非常重要的心理关口,影响市场预期,影响整个市场氛围,包括房地产业。
现在已看得很清楚,如果依据事实做一个简单评价的话,自去年上半年以来我所称的房地产市场调整与分化,在演变过程中总体来说是健康的,过去肆无忌惮的疯炒氛围自去年以来已经不复存在了。温州主要是本辖区内大量的民间可用资金(游资),在前面若干年没有支持实体经济而是出去用于炒房团,后来还炒作绿豆、大蒜,后来绿豆等也炒不成了,世界金融危机冲击影响下造成资金链断裂。可以说18世纪到20世纪经济系统变迁的历史,也是现代的垃圾制造历史。
无论如何,这场抗议成功的把垃圾问题带入公众的视野,2011年,广州新任市长上任,他将解决广州垃圾围城问题定为自己任期内的一个工作重点,甚至戏称自己为垃圾市长,开始探索在广州推行垃圾分类和计量收费的可能。此外,在处理垃圾的同时,还能发电,符合国家的可持续发展战略,垃圾发电入电网还可以获得电价补偿,创造巨额收益。另外,在政府的正式处理体系之外,垃圾还有一个去向,就是非正式的回收领域,一个发达的从回收到处理的产业链,这是一个庞大的非正式经济网络(informal economy)。另一种常用的方法,就是直接把垃圾倒入河中。
在19世纪,和商业销售系统并行的,是一套废旧材料的回收网络,但这个回收体系随着火车、汽车等新型交通运输和销售系统的兴起而衰落,新的就是更好的的消费文化兴起,人们逐渐相信,基于技术升级和风格革新的商品更新换代是必须的。根据环保部报告, 2001年,政府才开始调查和监测全国范围内的垃圾处理厂。
垃圾为什么会造成污染?这里首先需要解释什么是环境科学中所说的无害化处理技术,它指的是在处理过程中通过技术控制垃圾的污染,科学填埋、卫生填埋和无害化焚烧就是其中主要的一些方法。滞后的垃圾管理和处理水平,只是导致垃圾围城现象的其中一个原因,另外一个重要的背景是当代中国高速的城市化和新兴的房地产市场。这个突如其来的胜利令媒体惊喜和振奋,观察者们认为这场抗议是官民理性互动的典范。对于老一代人而言,露天垃圾池并不陌生,同样熟悉的是垃圾池里焚烧垃圾带来的大火、浓烟和烧焦的气味。
较之于目前广泛采用的填埋技术,垃圾焚烧比较快捷高效,而且占地面积更小。然而垃圾并不会随着丢弃而消失,它是发展的、消费的、洁净的、便利的现代城市生活的另一面。没有垃圾的未来听起来似乎过于理想,各种具体做法的环境成本收益以及市场成本收益尚需要精细的计算和考量,不同国家、地域、阶层、世代的社会群体乃至物种的利益也需要加以保障与平衡。她指出我们现在习以为常的垃圾是个相当晚近的范畴,垃圾及其有关的生活实践、处理方法、法律和规定,都是随着历史发展而变化的。
而番禺的反焚者们,也没有因为抗议成功就停止对垃圾问题的关注,他们成立环保组织宜居广州,从环保的角度持续参与广州的垃圾治理。尽管技术上解释可以有效的把污染物控制在安全的范围内,居民仍然抱有怀疑,此外,他们更担心的是垃圾焚烧厂具有的风险,也就是说,虽然危害的发生只是一种可能,但一旦发生,后果将是无法承受的。
对于地方政府而言,可谓一箭双雕。以社会主义时代的大跃进来比喻垃圾焚烧项目的大举兴建,说明了这些垃圾焚烧工程发展的规模和速度令人惊异,同时表达了一些疑虑。
政府寄望的垃圾焚烧厂,却成为了不受欢迎的邻居,在全国各地激起邻避运动(not-in-my-backyard)。一方面,这种全球性的概念,还需要在地化,根据本国当地的经济、政治、社会、文化情况做出调适。截止2013年9月,中国在建和建成的垃圾焚烧厂有159座左右,处理14.5万吨的垃圾,而在随后的四年,将有200座垃圾焚烧项目兴建,投资达到765亿,到2015年,焚烧垃圾就会占所有垃圾处理量的35%。在处理再造的过程中,例如电子产品的拆解、塑料的再生,有毒物质都有可能在缺乏有效技术控制的情况下被排放,进入空气、土壤和水源。从10月份知悉一座垃圾焚烧厂即将建立在自家附近,当地居民们就开始采取了一系列行动:到市政府和城管委门口集体请愿、在媒体上和政府持续的就垃圾问题展开讨论、向人大发布公开信并提出政策建议、开展民间座谈会等等。尽管垃圾生产量如此巨大,却并未引起太多人的注意——或许更多的时候,人们甚至将此当作一个发展的指标。
抗议遍布全国,从北京、上海、江苏、湖北、浙江,到广东,都有针对垃圾焚烧厂的反对声音和居民行动。垃圾问题的解决之道在哪里?环保人士提出一个零废弃的概念(zero-waste),即尽可能的把废弃物减至零,尽可能的减少对于地球资源的无度开掘和消耗,对垃圾采用3R的措施:减量(Reduce),再用(Reuse),循环(Recycle)。
在很多城市,垃圾都曾经仰赖清洁工人挨家挨户的摇铃收集,听到铃声就把垃圾送出来已经成为一种习惯。城市管理者眼中先进、环保的垃圾焚烧设施,在周边居民看来却是可怕的污染制造源。
他们有的直接从垃圾里面捡拾、挑选,有的从居民手中收购,经过简单的分类处理和累积后售卖给规模更大的回收网站,而回收网站会再累积、转卖给更大规模的回收中心。垃圾是现代化和城市化的最不被注意的副产品,但它带来的难题,像是对消费狂欢和无度饕餮的一种暗讽。
消费的狂欢带来大量生产的同时也导致大量垃圾产生,然而垃圾不会如我们所想象的那样,就此消失不见。一次性用品、智能电子产品在带给人们便利生活的同时,他们短暂的使用周期也制造了大量的垃圾。目前,全球的垃圾处理普遍以无害化处理为标准,这是一种对垃圾现代化的、科技化的处理方式,包括对垃圾的收集(垃圾桶设置、垃圾中转站)、运输(特殊运输工具、运输路线)以及终端的处理(卫生填埋场、焚烧厂)。焚烧垃圾制造的不仅仅是烟气,其中的含氯物质还可能在焚烧的过程当中合成致癌物质,其中最臭名昭著的污染物就是二噁英。
但不可轻视的是,垃圾已经构成了中国环境治理和城市管理的一个严峻挑战,国外学者更是将生活垃圾带来的问题称为城市化过程中的废弃物危机。宋试图理解母亲近乎病态的囤积癖,这种坚决不丢弃的习惯,可能与曾经的物质匮乏的生活经验有关,实际上类似的做法在老一辈中国人当中相当普遍。
另一方面,蓝图的实现,还需要政策的制订、科学技术的支持、市场的改革和配合、文化意识的转变,以及企业、消费者个人的共同努力。【作者单位】张劼颖,香港中文大学人类学系。
消费有快感,丢弃似乎也是一种乐趣,在时尚和潮流面前,丢弃不一定是因为商品不再具有使用价值,人们更多的是通过丢弃和消费的行为在塑造着消费者的新身份,但与此同时,大量的城市固体废弃物(municipal solid waste)也被制造出来。但直到2007年,针对生活垃圾管理的各个方面的法规才陆续出台。
垃圾还以其令人难以预料的方式,把城市化进程中的农村和城市深刻而紧密的联系在一起。这些设施也是有风险的,虽然风险是个概率问题,但是一旦发生,比如失火、液体泄露或者爆炸,可能为环境带来的更大的危害。如果这个公共设施是城市必需的,那么不建在我家后院,就不得不建在你家后院,尤其可能是那些比我更弱势的人家后院。露天垃圾焚烧,还是目前被公众和媒体持续关注和热烈讨论的雾霾问题的一个污染源。
根据《中国城市建设统计年鉴(2012年)》和《中国城乡建设统计年鉴(2012年)》,2012年中国城市的垃圾无害化处理率为84.83%,县城(不包括农村其它地区)的无害化处理率为53.97%。到2012年,据《中国城市建设统计年鉴》的统计,全国的生活垃圾总量已经增加到了2.39亿吨。
然而,一个快速扩张的城市,没有哪一片土地可以被确保是永远的、绝对的外面,这就是垃圾围城困局的本质。在此基础上,一套要购买、丢弃、更新而不是维修、重复利用的垃圾文化才逐渐形成。
在这部作品中,他考察了北京周边大大小小的垃圾场,并把这四百多个垃圾场的位置标注在谷歌地球上,从地图上可以直观的看到,北京已经被垃圾包围,外围的垃圾场连成一圈,组成了北京的七环。在政府开始尝试建立现代化的垃圾治理体系之前,垃圾给中国城市带来的问题已经开始显现。
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